اصدر الرسول الصحيفة بعد هجرته للمدينة المنورة : لتنظيم العلاقات بين المسلمين وبعضهم وبين المسلمين وغيرهم من اليهود وغيرهم من أهل المدينة ولتوفير الامن للجميع .